什么叫未设区的城市

不设区的市，即 不设立市辖区的市。《中华人民共和国宪法》将直辖市以外的市分为“设区的市”与“不设区的市”，其中不设区的市与县级市概念类似，但有所不同。不设区的市根据县级市的行政地位，其与市辖区平级，不可能设立市辖区，故全国所有县级市都是不设区的市。而根据地级市的行政地位，为市辖区、县级市的上级，应设