江苏农保（新型农村合作医疗制度）之所以年年需要交费，是因为它实行的是 每年交一次费用的制度，这样农民才能享受相应的医疗报销。具体原因分析如下：
医疗成本上升：
随着医疗技术的进步和设备的更新换代，医疗费用不断上涨。为了应对这种情况，新农合医保需要适当调整缴费标准，以确保医保基金的稳定运行。
保障水平提高：
为了更好地满足农民的医疗保障需求，新农合医保不断调整和完善保障政策，扩大保障范围，提高保障水平。这也导致了医保资金需求的增加。
人口老龄化：
随着人口老龄化的加剧，农村老年人口比例增加，这部分人群的医疗需求较高，给新农合医保资金带来压力。
政策调整：
根据国家政策和地方实际情况，新农合医保的缴费标准可能会受到政策调整的影响，例如政府补贴比例的调整、缴费基数的调整等。
地区差异：
不同地区的经济发展水平、医疗资源分布和医疗需求存在差异，新农合医保的缴费标准也会因此有所调整，以保障各地区医保基金的平衡和稳定。
总的来说，新农合医保年年调整年年涨，主要是为了保障农民的医疗保障需求，提高医保基金的运行效益，适应医疗发展和人口结构变化等现实因素。同时，政府也会通过加大补贴力度、实施优惠政策等措施，减轻农民的缴费负担。
