员额编制，也称为报备员额制或人员总量管理，是一种 由政府部门统一招聘并管理的人事编制形式。它不同于传统的事业编制，虽然也提供稳定的工作环境和福利待遇，但在聘用和管理上具有更多的灵活性和自主性。员额编制的主要特点包括：
政府主管部门统筹规划：
员额编制由政府主管部门进行统一规划和招聘，确保人力资源的合理配置和有效利用。
统一招聘：
员额编制的人员招聘由主管部门统一组织实施，确保招聘过程的公正和透明。
灵活聘用：
员额编制的人员与具体用人单位直接签订聘用合同，聘用关系较为灵活，可以根据单位需求进行调整。
财政预算保障：
员额编制人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费由本级财政预算予以保障。
绩效管理：
员额编制强调绩效导向，通过严格的考核机制来评估员工的工作表现和续聘资格。
非事业编制：
尽管员额编制人员享有与事业编制人员相同的待遇，并参加机关事业单位养老保险，但他们在编制上并不属于事业编制，而是采用合同聘用制。
员额编制适用于需要灵活应对人员需求变化的单位，如高校、公立医院等。这种编制形式有助于提高人力资源配置的灵活性和效率，同时确保单位的稳定运营和员工的合法权益。
