管理和治理虽然都涉及到规划、组织、领导和控制等职能，但它们之间存在一些关键的区别：
主体和对象不同
管理：通常用于具体的事物范围和机构组织，如行政管理、工商管理、企业管理等。管理的主体和对象较为具体，侧重于执行和实施。
治理：更多用于比较宏观的方面，如社会治理、环境治理、公司治理、专项治理等。治理的主体和对象较为宏观，侧重于整体战略和结构的安排。
行为和机制不同
管理：侧重于运用技能使部署完成工作目标，是一种从上至下的行为，依赖于权威和行政手段。
治理：侧重于通过法律和规则来调节行为，是一种多维度、多角度的融合行为过程，依赖于协商、民主和契约。
责任不同
管理：管理层的责任是管理和提高组织的整体绩效，实施管理制度。
治理：治理的责任包括选择高层管理人员、评估他们的表现、授权计划/承诺和评估组织的表现。
目标和愿景不同
管理：主要是为实施政策做出决策，关注具体目标的实现。
治理：涉及一个组织的愿景，并将愿景转化为政策，关注整体战略和结构的优化。
权力结构不同
管理：管理机构任命管理人员，赋予他们管理组织的权力。
治理：治理结构中，董事会是核心，负责监督管理层的运作，而管理层则负责具体的执行工作。
总结来说，管理和治理在主体和对象、行为和机制、责任、目标和愿景以及权力结构等方面都有明显的区别。管理更侧重于具体执行和操作，而治理更侧重于整体战略、结构和规则的制定与监督。两者虽然相互联系，但各自承担不同的职责和角色，共同促进组织的有效运作和发展。
