扶农支小是指 支持农村和小微企业的发展。这主要包括以下几方面的内容：
支援农村建设：
通过抽调机关单位工作人员到乡镇政府支援建设，以及选派大学毕业生到农村或农村贫困地区支教、支农、支医等，以推进乡村振兴和脱贫攻坚工作。
金融支持：
金融机构在信贷政策上予以支持，通过定向贷款、贴息等方式帮助农村和小微企业解决资金问题，促进新型城镇化建设，改善农村人民生活，增强生态文明建设效益。
信贷政策支持再贷款：
国家通过支农再贷款和支小再贷款等货币政策工具，支持小型城市商业银行、农商行、农村合作银行和村镇银行等四类金融机构发放涉农和小微企业贷款，增加农村地区的信贷投放，改善农村金融服务。
综上所述，扶农支小是一个综合性的概念，既包括通过人事调动和人才培训支持农村建设，也包括通过金融政策和货币政策工具支持小微企业和农业的发展。
